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　　成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化水平監(jiān)測(cè)連續(xù)位列全省前三；在全省率先發(fā)放耕地保護(hù)補(bǔ)貼，每年每畝300元；農(nóng)民收入增幅連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，去年增幅10.3%，位居全省第一，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)19483元；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)店2500個(gè)，農(nóng)業(yè)電商網(wǎng)上年?duì)I業(yè)額46億元；500多休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)年吸引游客1500萬人次，年收入48億元。

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　　翻開南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)5年畫卷，成績(jī)斐然，一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、功能多元的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路已鋪就。尤其去年以來，為推動(dòng)南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，我市出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階的意見》后，全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程再次加快，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，都市美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)民幸福家園雛形初現(xiàn)。（相關(guān)解讀見A3版）

　　【路徑篇】

　　構(gòu)建“五大體系”，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“華麗轉(zhuǎn)身”

　　“今年湖熟菊花田有3000種菊花可以觀賞呢。”隨著秋天的到來，江寧湖熟400畝菊花田及七彩稻樂園已做好迎客準(zhǔn)備。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研發(fā)培育了4年的新品種風(fēng)車形菊花今年將首次亮相，屆時(shí)市民可關(guān)注二維碼了解花期、培育過程等，既科普又有趣。這幅“田園賞菊”畫卷，是5年南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　5年來，為提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我市以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，通過構(gòu)建“五大體系”、推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　“‘五大體系’的構(gòu)建，促使南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更符合大城市需求特點(diǎn)、南京資源稟賦特色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、民生需求和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要。”市農(nóng)委主任方中友說，通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)技術(shù)、新型經(jīng)營(yíng)、安全、支持保護(hù)“五大體系”，我市成功促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)五個(gè)“華麗轉(zhuǎn)身”——由追求單一生產(chǎn)向多功能轉(zhuǎn)變，（下轉(zhuǎn)A4版）

　　由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由分散經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由注重?cái)?shù)量向數(shù)質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，由管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。

　　——農(nóng)民增收渠道更寬，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)開始多元化，形成以家庭經(jīng)營(yíng)性收入為基礎(chǔ)，工資性收入為重點(diǎn)，財(cái)產(chǎn)性收入為突破，轉(zhuǎn)移性收入為保障的穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給水平更高，葉菜自給率超過80%，常規(guī)水產(chǎn)品自給率達(dá)60%，生豬、蛋、奶自給率超過30%；大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，目前全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品）總數(shù)達(dá)1132個(gè)，其中“三品”產(chǎn)量占食用農(nóng)產(chǎn)品總量的比重列全省第二位；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更快，“中國(guó)·南京農(nóng)業(yè)嘉年華”在全國(guó)影響更大，建成市級(jí)農(nóng)家樂專業(yè)村38個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)500多個(gè)，獲得“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”等部省級(jí)榮譽(yù)30多個(gè)，2016年休閑農(nóng)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合收入50億元；大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)推廣應(yīng)用，建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用點(diǎn)109個(gè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用范圍和應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛；積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)超過3100家，經(jīng)營(yíng)面積超過70萬畝；加快農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向型”向“消費(fèi)導(dǎo)向型”優(yōu)化和轉(zhuǎn)變，構(gòu)建符合民生需求的農(nóng)業(yè)公共安全體系；加強(qiáng)考核引導(dǎo)，先后制訂出臺(tái)了全面深化農(nóng)村綜合改革加快城鄉(xiāng)一體化意見、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階意見等政策文件，堅(jiān)持把發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入對(duì)黨委政府綜合考核的重要內(nèi)容；注重多元投入，完善財(cái)政支農(nóng)政策，市本級(jí)財(cái)政每年安排農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金近8億元……

　　因?yàn)檫@些領(lǐng)域的“華麗轉(zhuǎn)身”，農(nóng)業(yè)發(fā)展已不是10年前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的概念。“今年‘螃蟹節(jié)’首次網(wǎng)上舉辦，在家坐等就有鮮美螃蟹‘爬’上桌哦?！本W(wǎng)購(gòu)達(dá)人妮妮這幾天成了淘寶網(wǎng)“南京館”剛開幕的江蘇首屆“固城湖網(wǎng)上螃蟹節(jié)”VIP客人，她“團(tuán)結(jié)”了一批想嘗鮮的吃貨到網(wǎng)上螃蟹節(jié)團(tuán)螃蟹。“南京館”負(fù)責(zé)人說，上周開幕當(dāng)天蟹農(nóng)共發(fā)出1000多盒螃蟹，“坐飛機(jī)”、搭快遞貨車“爬”向全國(guó)吃貨們餐桌。已與“南京館”建立網(wǎng)購(gòu)快遞物流戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的順豐速遞，這段時(shí)間專門為螃蟹在祿口機(jī)場(chǎng)設(shè)了分揀倉(cāng)庫(kù)，確保用最快的速度將網(wǎng)購(gòu)螃蟹中轉(zhuǎn)運(yùn)走，時(shí)效至少比平時(shí)快了半個(gè)工作日?；ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展作為南京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最大亮點(diǎn)之一，以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以電商化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以互聯(lián)網(wǎng)+推動(dòng)農(nóng)民增收，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)流通業(yè)態(tài)。

　　【亮點(diǎn)篇】

　　首發(fā)耕地補(bǔ)貼，承包地確權(quán)登記頒證

　　“今年的耕地補(bǔ)貼也全部打進(jìn)‘一折通’，一分錢不會(huì)少?！痹诮瓕幒旖值婪N了2000多畝水稻的家庭農(nóng)場(chǎng)主魏道常昨天告訴記者，今年秋收農(nóng)場(chǎng)種的南粳46號(hào)等優(yōu)質(zhì)大米的新米肯定又能賣個(gè)好價(jià)錢，去年就買到10元一斤。從去年開始，我市給種糧農(nóng)民發(fā)耕地補(bǔ)貼，每畝300畝，今年是第二次發(fā)放。這筆錢可幫了農(nóng)場(chǎng)大忙，去年他們用補(bǔ)貼的錢買優(yōu)良稻種、用更安全的有機(jī)肥種綠色大米，今年秋收后南京人能吃到更放心好吃的地產(chǎn)大米。

　　“去年全市首次發(fā)放耕地補(bǔ)貼，農(nóng)民就拿到了6.42億元，補(bǔ)貼面積達(dá)214萬畝。”市農(nóng)委耕保站負(fù)責(zé)人說，去年9月1日我市出臺(tái)《南京市耕地保護(hù)補(bǔ)貼暫行辦法》，按每年300元/畝標(biāo)準(zhǔn)，向全市手上有承包地的農(nóng)民發(fā)放耕地補(bǔ)貼，直接拉動(dòng)有承包地的農(nóng)戶家庭人均增收350元，農(nóng)村居民家庭可支配收入增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。

　　但拿錢的同時(shí)農(nóng)民也要承擔(dān)起耕地保護(hù)責(zé)任。“只要出現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)等情況，都拿不到錢?！备Ｕ矩?fù)責(zé)人說，發(fā)放耕地補(bǔ)貼還有一個(gè)目的，就是提高農(nóng)民“養(yǎng)地”意識(shí)，不讓地越種越瘦。目前我市已建了10個(gè)耕地保護(hù)示范方，教農(nóng)民怎么“養(yǎng)地”。

　　“除發(fā)放耕地補(bǔ)貼外，南京一直在多途徑探索耕地保護(hù)機(jī)制?！备Ｕ矩?fù)責(zé)人說，南京還將在城市周邊首批劃定31034.93畝永久基本農(nóng)田，已劃定的永久基本農(nóng)田全部上圖入庫(kù)、落地到戶。

　　農(nóng)民土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作推進(jìn)順利，全市207萬畝承包地權(quán)屬調(diào)查已全部完成，47萬農(nóng)戶將全部領(lǐng)到新版土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，涉及全市應(yīng)開展承包土地確權(quán)登記頒證的47個(gè)鎮(zhèn)街、519個(gè)村?！坝辛诉@個(gè)小紅本，承包地今后就值錢了?！币涯玫叫掳孓r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)石頭寨村張家組村民張國(guó)華高興地說，原二輪承包時(shí)，村里人常為地塊面積不準(zhǔn)、空間位置不明等問題吵架，土地確權(quán)后拿到確權(quán)證后，這些問題就解決了。

　　【成效篇】

　　五年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新”突破

　　賞荷旺季剛過，浦口永寧曉橋蓮藕種植專業(yè)合作社基地又迎來蓮藕上市期，該基地1.3萬畝荷塘夏賞荷、秋售藕，加上蓮藕汁等衍生產(chǎn)品的銷售，當(dāng)?shù)卮迕褚褢艟暝鍪?000元。

　　“永寧一直是蓮藕之鄉(xiāng)，但過去一家一戶種，村民賣藕賺不了幾個(gè)錢?！焙献魃缲?fù)責(zé)人說，現(xiàn)在他們打造連片荷塘，搞休閑觀光農(nóng)業(yè)，開發(fā)蓮藕深加工產(chǎn)品“半瓶搖”蓮藕汁等，村集體收入增加了300萬元。

　　南京5年的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，農(nóng)業(yè)內(nèi)涵在功能、空間、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、主體、動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新”的突破。相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在保持糧食生產(chǎn)功能同時(shí)，都市區(qū)功能日益滋生強(qiáng)化，如保障市民生鮮蔬果奶供應(yīng)功能，滿足市民休閑觀光、舒緩身心功能，平衡城市水土涵養(yǎng)、生態(tài)綠化功能等?！笆昵埃暇┦卟朔N植面積62.5萬畝，如今已提高到145萬畝，總產(chǎn)量從112.1萬噸提高到320萬噸。”市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，以水稻種植、生態(tài)公益林、濕地、水源地保護(hù)為重點(diǎn)，南京“綠腎”和“保護(hù)網(wǎng)”建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　“今年我們要再流轉(zhuǎn)8000畝地，打造全機(jī)械化作業(yè)的萬畝放心糧基地?！绷像R鞍城西片區(qū)大營(yíng)村“農(nóng)民創(chuàng)客”干鳳峰說，從18年前他開著第一臺(tái)背負(fù)式聯(lián)合收割機(jī)走上農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)之路起，他放眼看市場(chǎng)、看政策、看趨勢(shì)，領(lǐng)頭創(chuàng)辦的康農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)耕全機(jī)械化作業(yè)，種養(yǎng)走新品種、新技術(shù)、新模式之路，合作社年純收入超過100萬元。

　　都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也培育了我市農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。依托城市科技、資本、人才和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破傳統(tǒng)單一種養(yǎng)，走上一二三產(chǎn)融合發(fā)展道路，萌生許多高端和復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，如生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展也呈現(xiàn)多樣化、便利化格局，既有大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心，又有各類便利農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬果超市，既有大量“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)電商線上銷售，又有吸引大量市民在田間地頭采摘體驗(yàn)的直營(yíng)直銷，還有各類特色小鎮(zhèn)、農(nóng)家樂集聚村的綜合銷售，僅全市農(nóng)副產(chǎn)品電商年?duì)I業(yè)額就達(dá)46億元，占全省的20%。

　　“未來5年，南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)功能多元、產(chǎn)業(yè)布局合理、組織方式先進(jìn)、資源利用高效、供給保障安全、科技應(yīng)用廣泛、綜合效益顯著的建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)。”方中友說，“十三五”南京將牢牢把握全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心“兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，努力將南京建成城市“菜籃子”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)樣板區(qū)、農(nóng)村改革先行區(qū)，有效提升城市主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和農(nóng)民收入水平，加快建成都市美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園。